Öffentliche Mitwirkung Richtplananpassung Energie und Klima

Mit der Energie- und Klimastrategie (EKS) hat der Zuger Regierungsrat 2024 den Rahmen für die kantonale Energie- und Klimapolitik festgelegt. Die EKS umfasst die Themen Energie, Klimaschutz und Anpassung an den Klimawandel. Die übergeordneten Zielsetzungen sollen nun in den kantonalen Richtplan aufgenommen werden.

Das Bundesrecht verlangt, dass die Kantone geeignete Gebiete für erneuerbare Energien im Richtplan bezeichnen. Im Zentrum stehen Anlagen von nationalem Interesse. Bei Solaranlagen ist eine erwartete Winterstromproduktion von mindestens 5 GWh erforderlich, bei Windanlagen ist es eine Jahresproduktion von mindestens 20 GWh.

Bei der Solarenergie verzichtet der Kanton Zug auf die Ausscheidung von Gebieten für grosse, freistehende Solaranlagen, weil das Potenzial fehlt und die gesetzlich vorgegebenen Schutzinteressen potenziellen Gebieten entgegenstehen. Bei der Windenergie sind mehrere Gebiete mit entsprechendem Potenzial vorhanden. Es gelten jedoch hohe raumplanerische Anforderungen zur Erstellung von solch grossen Windparks.

In einem mehrstufigen Verfahren wurden Gebiete, die technisch für Windkraft in Frage kommen, ausgeschieden und auf die Vereinbarkeit mit nationalen Interessen geprüft (zum Beispiel Anflugrouten Flugplatz Emmen). Anschliessend fand eine Interessenabwägung statt, welche die nationalen Vorgaben für den Landschaft- und Ortsbildschutz berücksichtigt. Von ursprünglich 13 in Frage kommenden Gebieten blieben zwei übrig: Der Raten im Bereich der Passhöhe in Oberägeri und das Früebüel auf dem Walchwilerberg.

Der Bau von Windkraftanlagen ist anspruchsvoll. Die übergrossen und schweren Komponenten stellen hohe Anforderungen an deren Transport (Traglast von Brücken, Kurvenradien, Höhenbeschränkungen bei Unterführungen). Bei den beiden verbleibenden Gebieten untersuchte deshalb eine auf Schwertransporte spezialisierte Firma, ob diese Gebiete ohne allzu grosse Ausbauten wirtschaftlich erschliessbar wären. Dies ist nur beim Gebiet Raten der Fall. Aus diesem Grund soll nur dieses Gebiet im kantonalen Richtplan festgesetzt werden. Das Gebiet Früebüel wird im Richtplan vorerst nur als Zwischenergebnis eingetragen. Der Transport von Bestandteilen für Windkraftanlagen dorthin benötigt zusätzliche Abklärungen.

Die Sicherstellung der Versorgung mit ausreichend umweltfreundlicher und bezahlbarer Energie und die Reduktion der Treibhausgasemissionen im Hinblick auf das Netto-Null-Ziel 2050 sind zentrale Ziele der Zuger Energiepolitik. Der Kanton Zug will einen angemessenen Beitrag zur nachhaltigen Stromproduktion leisten. Im Mittelpunkt steht Strom für den Winter. Damit Strom auch künftig zuverlässig verfügbar ist, müssen die Stromnetze ausgebaut und Stromspeicher besser genutzt werden. Auch der Stromverbrauch muss flexibler gesteuert werden. Dafür sollen Planungsgrundsätze und Ausbauziele für 2035 und 2050 im Richtplan festgelegt werden.

Zur Sicherstellung der Trink- und Brauchwasserversorgung hat der Kanton Zug eine kantonsweite Wasserversorgungsplanung erarbeitet. Bis Ende 2030 prüfen die Gemeinden in Zusammenarbeit mit den von ihnen beauftragten Wasserversorgungen mit einem Variantenstudium geeignete Standorte für ein Seewasserwerk im Raum Oberwil bei Zug. In Unterägeri wird ein Gebiet im Hüribachdelta für die Grundwasseranreicherung und -nutzung untersucht. Diese zwei Vorhaben sollen im Richtplan als Zwischenergebnisse eingetragen werden.

Während die heutige Arbeitszonenbewirtschaftung vor allem Flächenreserven erfasst, fehlen strategische Grundlagen für die künftige Planung. Deshalb sollen die Gemeinden gemeinsame Arbeitszonenstrategien nach einer einheitlichen Methodik erarbeiten. Die vorliegende Richtplananpassung schafft die Basis für eine langfristige und gemeindeübergreifend abgestimmte Entwicklung der Arbeitszonen. Diese Planung kann später als Grundlage dienen, falls zusätzliche Arbeitsgebiete nötig sind.