Abwasserentsorgung

Die Schweiz verfügt über eine flächendeckende, leistungsfähige und zuverlässige Infrastruktur für die Abwasserreinigung und und für Abwasserbewirtschaftung bei Regenwetter. Um diese auch in Zukunft funktionsfähig und auf dem Stand der Technik zu erhalten, braucht es eine weitsichtige Entwässerungsplanung (GEP), welche auch die infolge des Klimawandels immer häufiger auftretenden Starkniederschläge berücksichtigt. Der Umgang mit Regenwasser bzw. die Versickerung von Regenwasser und die Abwasserentsorgung im ländlichen Raum, die korrekte Behandlung von Industrie- und Gewerbeabwasser sind weitere wichtige Teilaspekte der Siedlungsentwässerung.

Zahlen und Fakten
Das Abwasser von über 99 Prozent der Bevölkerung des Kantons Zug wird zur Reinigung einer öffentlichen oder privaten Abwasserreinigungsanlage (ARA) zugeleitet. 0,1 Prozent der Einwohnerinnen und Einwohner wohnen so abgelegen, dass der Anschluss an eine öffentliche ARA technisch nicht zweckmässig oder wirtschaftlich nicht tragbar ist. Ihr Abwasser wird entweder in einer abflusslosen Grube gesammelt und periodisch einer ARA zugeführt oder in einer privaten Klein-Abwasserreinigungsanlage (KLARA) gereinigt.

Im Kanton Zug sind zwei zentrale Abwasserreinigungsanlagen (ARA) in Betrieb: Die regionale Grosskläranlage ARA Schönau des Gewässerschuztverbands der Region Zug (GVRZ) in Friesencham mit insgesamt 175'000 Einwohnerinnen und Einwohnern, Industrie und Gewerbe sowie die ARA Tal in Neuheim mit rund 2'400 Eang, die ausschliesslich das Abwasser der Gemeinde Neuheim reinigt. Die ARA Schönau des GVRZ reinigt dabei das Abwasser mit den modernsten und wirkungsvollsten Methoden von insgesamt 18 Gemeinden, zehn Gemeinden im Kanton Zug, je zwei Gemeinden aus den Kantonen Luzern, Schwyz sowie von vier Gemeinden aus dem Kanton Zürich. Die ARA Schönau zählt damit zu den grössten Schweizer Kläranlagen überhaupt und leistet damit einen wichtigen Beitrag zu einem leistungsfähigen Gewässerschutz in der Region rund um den Zugersee.

Reinigungsleistung der ARA
Zusammen reinigen die beiden Kläranlagen im langjährigen Mittel pro Jahr rund 22 Millionen Kubikmeter Abwasser. Das Amt für Umwelt kontrolliert den Betrieb und die Wirkung dieser beiden Kläranlagen hinsichtlich der gewässerschutzrechtlichen Anforderungen an die Einleitung von kommunalem Abwasser in die Zuger Gewässer.

Betrieb der ARA
Für einen fachgerechten Betrieb einer öffentlichen Abwasserreinigungsanlage sind regelmässige Messungen, Überwachungs- und Alarmierungssysteme sowie Wartungen und Sanierungen unabdingbar. Grundlage dafür ist die Vollzugshilfe «Betrieb und Kontrolle von Abwasserreinigungsanlagen» des Bundesamtes für Umwelt (BAFU).
 

Betriebsüberwachung / Eigenkontrolle
Die ARA-Betriebe müssen laufend alle betriebsrelevanten Parameter messen, erfassen, interpretieren und protokollieren. Diese Eigenkontrolle stellt zudem sicher, dass relevante Stoffflüsse ermittelt und die stoffliche Belastung der Gewässer durch die Einleitung von gereinigtem Abwasser minimal gehalten werden.

Mit dem Generellen Entwässerungsplan (GEP) werden im Bereich der Siedlungsentwässerung die strategische Planung angegangen, der Handlungsbedarf sowie die sich daraus ergebenden Massnahmen auf inklusive deren Kosten und Prioritäten und deren zeitliche Umsetzung aufgezeigt. Er bildet das Herzstück des Infrastrukturmanagements in der Siedlungsentwässerung und gewährleistet damit einen sachgemässen Gewässerschutz sowie eine zweckmässige Siedlungsentwässerung. Die GEP-Bearbeitung erfolgt in verschiedenen Teilprojekten. Das Produkt dieser Projekte (Pläne, Berichte etc.) wird summarisch als «GEP» bezeichnet.

Im Kanton Zug ist die GEP-Bearbeitung weit fortgeschritten. Seit Anfang der 2000er Jahre verfügen alle Gemeinden über einen vom Kanton genehmigten GEP der ersten Generation. Da die bestehenden GEP seit ihrer Genehmigung in die Jahre gekommen und diese periodisch an den Stand der Siedlungsentwicklung anzupassen sind, laufen zur Zeit bei den Gemeinden die Arbeiten für die GEP-Nachführungen der zweiten Generation. Als Ergebnis erhalten die Gemeinden nach der Genehmigung durch den Kanton ein auf ihre Siedlungsentwicklung angepasstes wichtiges Führungsinstrument zur Sicherstellung einer abgestimmten und gewässerschutzkonformen Abwasserentsorgung.

Aus der Sicht des Gewässerschutzes soll in Siedlungen der natürliche lokale Wasserhaushalt möglichst erhalten werden. Ziel ist es, einen Grossteil des jährlichen Niederschlags lokal versickern, verdunsten und von Pflanzen aufnehmen zu lassen. Die Richtlinie «Abwasserbewirtschaftung bei Regenwetter» des Verbands Schweizer Abwasser- und Gewässerschutzfachleute (VSA) definiert den gewässerschutzkonformen Umgang mit Regenwasser und dient dabei als zentrales Werkzeug für die Entwässerungsplanung. Sie finden diese Richtlinie nachstehend verlinkt.

Zur Milderung der Auswirkungen des Klimawandels gewinnt heute ein angepasster Umgang mit dem Regenwasser zusätzlich an Bedeutung. Dieses als «Schwammstadt» bezeichnete Konzept bezweckt dabei, anfallendes Regenwasser lokal zu speichern anstatt es wie früher in die nächstgelegene Regenwasser- oder Schmutzwasserkanalisation abzuleiten. Dadurch sollen bei immer häufigeren auftretenden Starkregenereignissen Überflutungsschäden vermieden und gleichzeitig durch den kühlenden Effekt die Auswirkungen von lokalen «Hitzeinseln» in dicht überbauten Gebieten reduziert werden.

Als willkommener Nebeneffekt können mit begrünten Dächern, Feuchtgebieten, Teichen und Entwässerungsgräben eine höhere Lebensqualität und Biodiversität geschaffen werden.

Das Strassenabwasser von stark befahrenen Strassen muss vor der Einleitung in Gewässer oder vor der Versickerung in den Untergrund in einer sogenannten Strassenabwasserbehandlungsanlage, abgekürzt SABA, gereinigt werden. Bei der Sanierung oder dem Neubau von Strassen wird deshalb die Strassenentwässerung überprüft und aufgrund der VSA-Richtlinie «Abwasserbewirtschaftung bei Regenwetter» gemäss den gesetzlichen Vorgaben dem geltenden Stand der Technik angepasst. Mit einer SABA wird das anfallende stark mit Schadstoffen belastete Strassenabwasser soweit behandelt, dass die gesetzlichen Bestimmungen eingehalten werden und somit eine Versickerung ins Grundwasser oder eine Einleitung in ein Oberflächengewässer möglich wird.

Auch im Kanton Zug sind seit vielen Jahren an den stark befahrenen Strassen inzwischen verschiedene Typen von SABA für einen sachgerechten Gewässerschutz in Betrieb. Mit den periodisch durchgeführten Funktionskontrollen werden die anlagenspezifischen Anforderungen überprüft und gegebenenfalls dem Stand der Technik angepasst.

Abwasser, das in Betrieben bei der Produktion anfällt, kann je nach Verschmutzungsgrad mit diversen Schadstoffen erheblich belastet sein. Damit dieses nicht via Kanalisation in den Gewässer landet oder für die ARA schädlich ist, müssen Betriebe verschmutztes Industrieabwasser gemäss Stand der Technik vorbehandeln, bevor es in die Kanalisation eingeleitet wird.

Ausserhalb des Bereiches der öffentlichen Kanalisation muss das Abwasser von Einzelliegenschaften oder von Häusergruppen vor Ort gemäss Stand der Technik gereinigt werden, wo ein Anschluss an die Kanalisation nicht zweckmässig oder nicht zumutbar ist. Dazu dient eine Vielzahl verschiedener Systeme von Kleinkläranlagen (KLARA).

Weitergehende Informationen und Hinweise zu den entsprechenden Bauvorschriften sowie zum Bewilligungsverfahren für eine KLARA finden Sie unter dem nachstehenden Link.

Die Gemeinden im Kanton Zug sind verpflichtet, ihre Abwasserentsorgung zu regeln. Hierfür erlässt die Gemeinde ein Abwasserreglement. Zur Unterstützung der Gemeinden hat das Amt für Umwelt im Jahr 2021 ein neues Muster-Abwasserreglement erarbeitet. Es beinhaltet ein neues Gebührenmodell, das der heutigen Forderungen nach Verursachergerechtigkeit und dem Kostendeckungs-​ und Äquivalenzprinzip entspricht.

Das Reglement enthält die Rechte und Pflichten der Gemeinde und von Privaten. Es gibt unter anderem Aufschluss über die Art der Ableitung der Abwässer, das Erstellen der Abwasseranlagen, das Bewilligungsverfahren, den Betrieb und Unterhalt sowie über die Finanzierung. Das Reglement wird vom Gemeinderat erarbeitet und dem Souverän zum Beschluss vorgelegt.

Die hierzu erarbeiteten Dokumente können hier nachstehend heruntergeladen werden.